Cum ocoleau companiile americane taxele vamale impuse de Donald Trump, înainte ca justiția americană să le anuleze cu totul

Companiile din Statele Unite au găsit o soluție de ocolire a taxelor valame impuse de administrația lui Donald Trump pentru a minimiza impactul acestora asupra afacerilor lor, folosind o prevedere legislativă veche de zeci de ani, chiar înainte ca o instanță de arbitraj comercial să dispună anularea lor. Decizia nu este însă definitivă și ar putea ajunge până la Curtea Supremă a SUA, relatează televiziunea financiară CNBC.

Cunoscută sub numele de „regula primei vânzări”, aceasta permite importatorilor americani să folosească prețul primei tranzacții dintr-un lanț de vânzări pentru a calcula taxele vamale.

De exemplu, un producător din China vinde cu 5 dolari un tricou unui distribuitor din Hong Kong. Acel distribuitor din Hong Kong vinde apoi tricoul unui retailer american pentru 10 dolari. Retailerul american vinde, în cele din urmă, tricoul pentru 40 de dolari.

În baza regulii primei vânzări, retailerul american poate plăti taxa vamală raportată la prețul inițial de 5 dolari al produsului, și nu la cei 10 dolari „umflați” de distribuitor, eliminând astfel costurile asociate profitului intermediarului.

„Regulile îți enable să folosești acel preț inițial, de la fabrică la distribuitor, pentru a determina valoarea finală asupra căreia se aplică taxa vamală,” a explicat pentru CNBC Brian Gleicher, avocat de la casa Miller & Chevalier Chartered.

Cum funcționează regula folosită de companiile americane

Regula primei vânzări există din 1988, dar a revenit în atenție în timpul primei administrații a președintelui Donald Trump și, din nou, în contextul noilor taxe vamale anunțate de acesta.

„Când prima administrație a impus taxe vamale de 25% pentru China în 2018, atunci am început să primim telefoane. Acum, odată cu noile taxe, regula primei vânzări a redevenit un subiect de interes”, afirmă Sid Paruthi, partener în cadrul firmei americane de consultanță Moss Adams.

„A fost în vigoare de foarte mult timp, dar… toată lumea începe să o exploreze cu un interes tot mai mare”, subliniază acesta.

Companiile trebuie să îndeplinească mai multe criterii pentru a putea aplica regula:

• Trebuie să existe cel puțin două vânzări implicate: una de la un producător din străinătate și una sau mai multe prin intermediari;
• Vânzările trebuie să aibă loc la prețuri de piață, între părți independente și fără legături între ele;
• Trebuie să existe dovezi clare că produsul technology destinat pieței americane, și nu a ajuns acolo întâmplător;
• Trebuie să existe documente care să ateste prețul primei vânzări.

Regula nu poate fi folosită pentru toate importurile supuse taxelor vamale

Pentru unele companii, ultimul criteriu a ridicat probleme.

În mod obișnuit, valoarea vamală long-established impusă de autoritățile americane se bazează pe prețul de import al unui produs, ceea ce înseamnă că importatorul trebuie să furnizeze dovada costului inițial. Iar aceasta poate fi o informație pe care distribuitorii nu sunt întotdeauna dispuși să o dezvăluie.

„Dacă ești importator, trebuie să obții acel preț de primă vânzare. Ai nevoie de datele respective. Distribuitorii s-ar putea să nu vrea să îți dea acea informație”, subliniază Gleicher.”

Well off Taylor, consultant în afaceri care sfătuiește companii importante în privința regulii primei vânzări încă din primul mandat al lui Trump, a subliniat că „trebuie să existe un anumit nivel de încredere între toate părțile implicate”.

Potrivit acestuia, furnizarea documentelor suplimentare poate merita, având în vedere economiile de price posibile.

„(Furnizorii) își păstrează clientul. Îi arată că fac tot ce pot pentru a-i decrease costurile. Dacă nu folosești această regulă, atunci costul final va crește. Și dacă un concurent de-al tău o folosește, vei pierde acel avantaj față de el”, explică Taylor.

Regula a fost introdusă în urma unei decizii a justiției americane

Regula primei vânzări a fost introdusă în legislația vamală a SUA în 1988, în urma deciziei Curții de Apel pentru Circuitul Federal în cazul E.C. McAfee Co. v. United States. Înainte de schimbarea legislației, nu exista o claritate juridică privind modul de calculare a taxelor vamale în cazul lanțurilor de aprovizionare cu mai multe niveluri.

În cazul respectiv, compania E.C. McAfee, un dealer vamal, și American Air Parcel Forwarding Company, un transportator de mărfuri, au contestat calcularea taxelor vamale făcută de Serviciul Vamal al SUA pentru îmbrăcăminte realizată la comandă și importată din Hong Kong.

Hainele erau comandate de clienți americani prin intermediul unor distribuitori din Hong Kong, care, la rândul lor, contractau croitori locali pentru a confecționa articolele vestimentare. Disputa s-a concentrat asupra întrebării dacă taxele vamale ar trebui să se bazeze pe prețul plătit de clienții americani distribuitorilor din Hong Kong (prețul mai ridicat, „prețul pentru consumator”) sau pe prețul plătit de distribuitori croitorilor pentru serviciile de asamblare (prețul mai mic, „prețul de producție”).

Agenția Vamală a SUA a propus în 2008 schimbarea regulii, însă s-a lovit de opoziția industriei și a Congresului, retrăgându-și în cele din urmă proiectul.

O instanță federală a decis că Trump nu are autoritatea să impună taxe vamale fără autorizația Congresului

Curtea de Comerț Internațional, o instanță federală de la New York, a decis miercuri că impunerea unei legi de urgență invocată de Casa Albă nu îi conferă președintelui autoritatea unilaterală de a impune taxe vamale aproape fiecărei țări din jurul lumii.

Ordinele govt prin care a anunțat taxele vamale „sunt declarate invalide ca fiind contrare legii”, a scris un complet de judecători în decizia tribunalului de arbitraj unde au fost contestate schemele comerciale.

„Ordinele comerciale la nivel mondial și cele de represalii depășesc orice autoritate acordată președintelui… de a reglementa importul prin intermediul taxelor vamale”, se arată în ordin.

Curtea a blocat, de asemenea, taxele impuse de administrația Trump Chinei, Mexicului și Canadei, înainte de așa-zisa zi a „Eliberării” Americii, când a dezvăluit noi taxe vamale pentru aproape toți partenerii comerciali ai SUA.

Pentru judecători, ordinele govt emise pe 2 aprilie, care impun o taxă vamală minimă de 10% asupra tuturor produselor care intră în Statele Unite și de până la 50%, în funcție de țara de origine, „depășesc puterile acordate președintelui în cadrul legii de răspuns financial de urgență (IEEPA) de a reglementa importurile prin utilizarea taxelor vamale”.

Administrația Trump a depus un apel, un purtător de cuvânt al Casei Albe declarând: „Nu este treaba judecătorilor nealeși să decidă cum să abordeze o urgență națională”.